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              河南13省聯盟集采,繼續殺價繼續分配采購量

              2022-05-20 14:53 點擊:

              河南13省聯盟開展國采44個接續品種集采,不高于原國采最低中選價或有效申報價≦0.1元直接擬中選。采購量將進行二次分配,醫療機構該品種的待分配量的50%將分配給最低價藥品,這對于最低價中選企業來說或許有更多的機會。

              5月18日,河南省醫保局就《十三?。▍^、市、兵團)藥品集中帶量采購采購文件(征求意見稿)》公開征求意見,河南、山西、內蒙古、湖北、 湖南、廣西、海南、重慶、貴州、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團等十三?。▍^、市、兵團)組成省際聯盟,對國采第二、四批協議期滿的44個品種開展接續集中帶量采購。(具體見文末附表)

              本次聯盟集采要求廠家報價不得高于最高有效申報價,其中有效申報企業數≤2家采取議價談判,≥3家采取詢價與競價相結合的方式確定擬中選企業。

              值得注意的是,此次集采將分為采購單一、采購單二來進行,但是具體如何分組,此次文件暫時沒有公布。

              從中選規則來看,不高于原國采最低中選價(采購單一)或者有效申報價≦0.1元(采購單二)的將直接獲得擬中選資格,在最大擬中選數額限制范圍內,其他企業報價不高于原國采最低中選價1.8倍或降幅不低于50%,由低到高排序獲得擬中選資格。

              從采購量分配來看,延續了此前河南14省聯盟集采的類似規則,分為分配采購量和待分配采購量。最低價中選的將獲得全部報量的100%份額,次低價90%,其他的80%??咕仡愴槣p,分別為70%、60%、50%。

              剩余的需求量連同復活中選、未中選以及超出中選企業承諾供應部分的需求量將全部納入到待分配采購量中,其中醫療機構將50%分配給最低中選企業,多家最低將平均分配,其余采購量由醫療機構選擇分配。

              從分配規則不難看出,中選企業只是走完萬里長征的一半,剩下的一半,很大程度上有賴于各家企業日常在臨床上積累的客情關系決定。

              《意見稿》明確未中選藥品實行梯度降價,未確認價格的按照梯度降價相關要求執行。對于整組流標藥品將納入重點監測范圍,對其在定點醫藥機構的采購和使用情況加強審核和檢查。

              同一產品,如在其他省級集采中形成新的低價,需在其中選價格生效以后30日內主動申請進行價格聯動,本次采購尚未執行的采購量,按新的中選價格執行。

              下面來看看此次聯盟集采的具體規則:

              參與機構:

              聯盟地區內所有公立醫療機構(含軍隊醫療機構)全部參加,醫保定點社會辦醫療機構和醫保定點藥店按省有關規定參加。

              采購周期:≤3家,1年,其他2年

              有效申報企業3家及以下的品種采購周期原則上為1年, 其他品種采購周期原則上為2年。采購期滿后,聯盟省份可根據情況延長 1 年。采購周期內提前完成約定采購量的,超過部分中選企業仍應按中選價格進行供應,直至采購周期屆滿。

              約定采購量:不低于報量的80%(抗菌類70%),包括分配采購量和待分配采購量。

              由醫藥機構結合上年度實際使用量、臨床使用狀況和醫療技術進步等因素報送擬采購藥品的需求量,以不低于醫藥機構上報需求量的80%作為約定采購量(抗菌類藥品以醫藥機構上 報需求量的 70%作為約定采購量)。醫療機構中選產品使用量 不低于同通名藥品用量的80%。各品種需求量和約定采購量另行通知。

              根據采購量分配原則,此次約定采購量包括分配采購量和待分配采購量。

              分配采購量:

              最低價中選:需求量的100%,抗菌類藥品為70%;

              次低價中選:需求量的90%,抗菌類藥品為60%;

              其他中選:需求量的80%,抗菌類藥品為50%;

              通過復活機制產生的中選企業無分配采購量。

              如醫藥療機構總需求量超過中選企業承諾供應量的藥品,中選企業優先供應醫療機構。醫療機構總需求量超過中選企業承諾供應量的,醫療機構分配采購量按企業承諾供應量與醫療機構總需求量之比等比例分配。醫療機構總需求量未超過中選企 業承諾供應量的,藥店分配采購量按企業剩余供應量與藥店總需求量之比等比例分配。

              待分配采購量:次低價中選企業需求量的10%,非最低和次低價中選的20%,復活中選企業及未中選企業全部需求量以及醫藥機構需求量超出中選企業對該藥品承諾供應量的部分納入各品種待分配采購量。

              醫藥機構填報有中選價格最低中選藥品的,則該醫藥機構該品種待分配采購量的 50%分配給中選價格最低的中選企業;其余待分配采購量可以從該品種具有待分配采購量分配資格的中選企業中選擇使用。醫藥機構填報的該品種中選價格最低中選企業有多個的,該醫藥機構該品種待分配采購量平均分配給價格最低的中選企業;

              具有待分配采購量分配資格的復活中選企業可由醫藥機構根據需求,從本品種待分配采購量中選擇使用。

              存在以下情況之一的中選企業不參與待分配采購量分配, 其他中選企業獲得待分配采購量分配資格:

              中選價格高于本品種中選中位價的中選企業,不參與該品種待分配采購量分配。(中位價確定原則:中選企業數為奇數時,按中選價格排序居中的企業中選價格為中位價;中選企業數為偶數時,按中選價格排序居中的兩個企業中選價格的平均值為中位價)

              醫藥機構需求量(抗菌類藥品需求量的 70%)超出該藥品承諾供應量的中選企業,不參與該品種待分配采購量分配 (不含復活中選企業)。

              3.原國采中選企業因供應和配送原因,在聯盟任一省份上一采購年度未完成約定采購量藥品的企業,不參與該品種待分配采購量分配。

              報價要求:

              企業須按申報產品報價規格最小計量單位報價,若無按差比價規則折算為報價規格報價。企業報價不得高于最高有效申報價,高于最高有效申報價或報價為零為無效報價。

              多家中選,議價談判+詢價與競價相結合方式

              本次采購實行多家中選、多家供應。

              同品種有效申報企業數為1家或2家的,采取議價談判的方式確定擬中選企業;

              同品種有效申報企業數為3家及以上的, 采取詢價與競價相結合的方式確定擬中選企業。

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              分為采購單一、采購單二進行

              值得注意的是,此次聯盟集采將根據原國家組織集中帶量采購時的競爭格局、降價情況等因素對采購品種分為采購單一、采購單二分別進行,不過如何具體分組,此次暫未公布。

              1.采購單一的品種,符合以下條件之一的,獲得擬中選資格:

              (1)企業有效報價不高于原國家組織集中帶采購最低中選價的(不受最大擬中選數額限制);

              (2)同品種符合條件(1)的擬中選企業數達到最大擬中選數額的,其他企業不再獲得擬中選資格;未達到最大擬中選數額的,企業有效報價不高于原國家組織集中帶采購最低中選價 1.8 倍或降幅不低于50%(以采購品種目錄對應品種、規格 最高有效申報價為基數計算)的,按企業有效報價由低到高依次排序獲得擬中選資格,直至達到最大擬中選數額。被聯盟省份評定為“嚴重”失信等級的(已修復的除外),企業排序與后一個企業對換。

              2.采購單二的品種,符合以下條件之一的,獲得擬中選資格:

              (1)有效申報價≦0.1000 元的(不受最大擬中選數額限 制);

              (2)同品種符合條件(1)的擬中選企業數達到最大擬中選數額的,其他企業不再獲得擬中選資格;未達到最大擬中選數額的,企業有效報價不高于最低有效申報價1.8 倍或降幅不低于50%(以采購品種目錄對應品種、規格最高有效申報價為 基數計算)的,按企業有效報價由低到高依次排序獲得擬中選 資格,直至達到最大擬中選數額。被聯盟省份被評定為“嚴重” 失信等級的(已修復的除外),企業排序與后一個企業對換。

              如采購單一、采購單二申報價格相同時,按以下順序優先中選:

              ①供應聯盟省份多的原國采中選企業優先;

              ②醫療機構需求量多的優先;

              ③報需求量醫療機構多的優先。

              3.復活機制

              按照以上中選規則,擬中選企業數未達到最大擬中選數額的,有效申報企業如接受不高于該品種最低擬中選價格的,可獲得復活擬中選資格(按企業有效報價由低到高 順序依次進行,直至達到最大擬中選數額)。

              4、談判議價

              有效申報企業不滿 3家的品種,專家根據企業報價情況通過談判議價產生擬中選企業。

              5、價格糾偏

              經專家論證,需進行價格糾偏的擬中選企業,應通過談判進行價格糾偏。對不接受價格糾偏的,取消其擬中選資格。

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              責任編輯:露兒

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